MPAcc关注：中国注册会计师行业发展现状浅析

随着中国加入世贸组织以及改革开放的不断深入，给众多行业带来了不同程度、不同层面的影响，我国的会计服务市场也不例外。在国际化大背景下，我国注册会计师行业面临巨大的挑战与发展机遇，唯有不断缩小与国际会计事务所的差距，方能在这场持久战中取得胜利。

一、中国注册会计师行业发展现状

(一)行业人才流失加剧

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2014年各年龄区的合伙人人数占比分布

注：数据来源于财政部网站“中国注册会计师行业发展报告——基于会计师事务所2010-2014年度报备信息的数据分析”

图1-1数据显示，合伙人年龄在40-60岁这一区间较集中，占比约65%，这与注册会计师行业的执业特点和对合伙人执业能力与经验的要求基本吻合。但是，仍有两个迹象值得关注和思考：第一，40岁以下的合伙人占比逐年降低且下滑较快;第二，60岁以上的合伙人占比近28%，其中65岁以上的合伙人占比近19%，大大高于发达市场经济国家和地区的同类数据，说明行业人才老化与中青年后备人才流失的双重压力较大，行业治理结构和管理架构亟待优化。注册会计师是行业发展的最大“资本”和核心“资产”，长此以往，行业发展的人才基础和发展后劲将受到影响。

(二)行业竞争失衡对中小所造成冲击

历经改革开放尤其是新世纪、新阶段以来的市场洗礼和政策引导，我国注册会计师行业已经形成大中小事务所服务对象和执业领域各有侧重的协调发展局面。在此基础上，大体形成证券所与非证券所有序发展、齐头并进的竞争格局。但高、中端业务竞争趋紧且变数较多，低端业务竞争失序对行业形象声誉构成较大冲击。主要体现在以下几个方面：

首先，股票发行注册制改革实施后，可能有更多事务所参与资本市场审计业务。在世界成熟资本市场，这些证券业务“新军”对现有市场格局的分流效应较为微弱，但在我国现实环境下仍具有某种不确定性，一旦发生重大审计失败案件，可能对行业形象声誉造成较大负面影响。

其次，金融审计业务竞争更加激烈，“四大”与其他大型事务所，甚至“四大”之间的竞争也可能加剧。

再者，随着行政审批制度改革的深化，清理规范行政审批过程中的中介服务也将提速，一些非法定审计业务很可能被纳入清理规范范围，这对中小事务所的冲击在所难免，如果业务转型迟滞，可能加剧低价恶性竞争。

最后，随着商事制度的改革，已经全面实施取消企业注册资本验证业务，尤其对中小所冲击较大，普遍反映验资业务缩水一半以上，规模最小的2000家事务所的验资业务降幅高达62%，年审业务降幅达11%。如何摆脱低端传统业务的制约，尽快开拓新业务、闯出新天地，是中小所转型发展的关键所在。

(三)审计质量低，行业服务能力有待提高

审计作为一种专业性的服务，质量是无从直观界定的，为此，市场上一般以事务所规模作为审计质量的替代变量(审计质量取决于两方面的因素，独立性和审计师能力，我国会计事务所规模远远低于“四大”会计事务所，加上我国审计业务起步较晚，独立审计准则和职业道德标准制定工作滞后，使得独立性、客观性和公正性难以得到保证，从这个意义上说，我国会计事务所的审计质量一般会比“四大”会计事务所低。另外，我国一些会计事务所为了获得更多的客户，合伙人把主要精力用在拉客户上，事务所承接业务的重要手段之一是搞关系、给回扣，而不是“靠专业能力”、“靠信誉”，开展低价竞争，随之而来的便是成本竞争，这样进一步导致审计质量下降。

二、我国会计事务所行业发展的对策建议

(一)加强会计事务所人才队伍建设

一要与时俱进完善注册会计师考试制度，进一步夯实行业可持续发展的人才基础;二要改革完善事务所内部收入分配制度，切实加大向中青年注册会计师和一线从业人员的倾斜力度，切实做到以优良的合伙文化留人、以科学的晋升机制留人、以优厚的收入待遇留人;三要着力加强诚信建设、独立性建设、专业能力建设和执业质量控制，防止经济下行压力风险、资本市场波动震荡风险传导加剧审计风险;四要全面改进内部治理，以合伙协议为统领，以合伙人责权利安排为核心，以收入分配为突破，以总分所一体化管理为关键，以信息系统管理为支撑，加快建立健全决策有据、执行有效、监督有方、问责有力的管理制度体系，大力提升内部管理契约化、规范化、科学化、精细化水平。

(二)促进行业良性竞争，推动中小所健康规范发展

为应对行业竞争失衡，一要合理调控从事证券审计业务的事务所的扩容范围，既要有序扩大，又要严控风险，防止因地方保护主义或“价格战”等因素造成“劣币驱逐良币”;二要贯彻“宽进、严管、重罚”的总体思路，不断强化事中事后监管，结合证券业务风险状况、规模数量、执业经验、历史表现等综合因素，建立完善定期检查与随机抽查制度，特别要将审计项目合伙人和质量复核合伙人作为监管的重中之重;三要改进完善中央企业、金融企业审计轮换制度，适时、适当延长审计轮换期;同时，研究大型企业集团和金融机构“主审+参审”的审计师配置制度，既鼓励公平竞争、充分竞争，又缓解竞争压力、规范竞争秩序;四要引导、支持中小事务所顺时应势调整业务结构、转变发展方式，着力把适应市场需求的特色业务、咨询业务作为“增收”的主攻方向;同时，多措并举为中小所“减负”，推动中小所在更好的政策环境和市场环境中健康规范发展。

(三)强化风险意识以提升审计质量

服务质量关系到行业兴衰成败。目前业界广为关注的是合伙制，合伙人以各自的财产对事务所的债务承担无限连带责任，各合伙人对个人执业行为造成的结果承担无限责任。正是由于“无限责任”的存在大大增强了注册会计师的责任意识和规避风险的意识，有利于提高服务质量。另外，要找准市场定位，在承接业务时要充分了解被服务单位所处的经营环境、业务活动、产业结构等，对委托人的充分了解不一定都能保证事事告捷，但至少可以降低风险，提高胜算。总之，我国会计事务所一定要按照市场规则，独立、客观、公正地从事各项中介服务活动，坚决反对弄虚作假行为，坚持走以服务质量求信誉，以信誉求发展的良性循环道路，真正做到对社会、对国家、对公众和对企业负责。